內閣首輔與宰相的區別:明朝的內閣首輔制度,其實就是皇權加強的產物,然而丞相本質上卻是對皇權的分化,它的存在,本身就是對皇權的巨大威脅。
內閣制和宰相制不同點是宰相被制度賦予決策大權,而內閣成員只是黃帝顧問沒有實權。
明朝內閣是明朝建文四年(1402年)至崇禎十七年(1644年)的皇帝咨政機構,此后權力逐漸增大,后形成為明朝行政中樞。內閣輔臣的人數為一人至七人不等,輔臣奉使出外辦事,多自稱閣部。
起初,內閣大學士只具有顧問身份,皇帝為最終決定的權力,而大學士很少有參決的機會。到明仁宗、明宣宗時期,地位日益受尊崇。自此,內閣的權力日益增大,到明世宗中葉,夏言、嚴嵩等人執掌內閣,地位赫然為真正的宰相,亦可壓制六部。
然而,雖然首席內閣大學士(或稱內閣首輔)有票擬的權力,但卻不得不依賴于內部太監送達批紅。首輔大學士的職權如同以往的丞相,但必須與宦官合作,才能執掌大政,如張居正結合馮保。
中國古代宰相制度是中國古代政治制度的重要組成部分,中國古代的職官,歷代建置不同,其間因襲變革、增加減少,情況十分復雜,內容非常豐富,中國古代職官制度經過幾千年的發展,逐步形成了一整套沿革清晰、體系完整的職官制度。
中國古代宰相制度是封建君主專制中央集權官僚政治的產物。宰相制度的頻繁變化,則是君主專制中央集權官僚制度內在矛盾發展的必然結果,其中最重要的就是皇權與相權的矛盾。
從制度上說,宰相的權位僅次于皇帝,君權是絕對的,相權依附于皇權。君主既不能沒有宰相,但又懼怕相權膨脹威脅到皇權。
事實上,不時出現權相當國,皇帝也不斷用內廷近臣或宦官牽制相權,直至代替宰相,由內而外,由外轉內,循環往復。這就是中國古代宰相制度不斷演變的規律,從而形成宰相名稱、員數、職掌和權力的不穩定狀態。
在宰相制下,宰相被制度賦予決策大權,其地位十分鞏固。可以說是“一人之下,萬人之上”.而內閣成員只是黃帝顧問沒有實權。在宰相制下,宰相在率領百官為皇帝效忠的同時又對皇權有一定的制約;而內閣不可能有如此大的權限和影響。
內閣首輔,即內閣中位列第一的輔臣。在明代,“首輔”是對內閣大學士(少數以翰林學士入直內閣)中位居第一者的尊稱,與內閣”次輔“、”群輔“相對,一說大致產生于明英宗天順年間,始自李賢;另有從明仁宗時大學士初兼師保之官的楊士奇起算、從明成祖創建內閣時起算、從明世宗在位期間起算等說法。
內閣首輔并無明文規定,而是政治實踐的產物。嘉靖、隆慶與萬歷初年,首輔、次輔界限嚴格,首輔之權最重,主持內閣大政,尤其是掌握票擬權,次輔不敢與之抗衡。
在內閣之外,內閣首輔也已成為文臣之首,并能有力地影響六部,其中張居正還嘗試通過考成法以使對六部的控制得到制度化。張居正之后,內閣首輔權力趨于衰落。
對于內閣首輔的性質和地位,存在“顧問”、“宰相”、“開府之書記”、“輔相”等多種說法,當代學界主流觀點認為其并非宰相。嚴格意義上,在明代內閣制形成初期及清代等不強調內閣大學士職權差別的時代,不存在”內閣首輔“的概念。
宰相是對中國古代君主之下的最高行政長官的通稱或俗稱,并非具體的官名。“宰”的意思是主宰,“相”,本為相禮之人,字義有輔佐之意。太宰與相合稱為宰相,宰相聯稱始見于《韓非子·顯學》,丞相就是宰相。
宰相地位的具體名稱多達幾十種,歷代不同:太宰、相、相邦、相國、丞相、大司徒(東漢)、尚書令、中書令、侍中、中書舍人、尚書左仆射、尚書右仆射、同平章事、內閣大學士(明朝)、軍機大臣、總理(清朝末期)等等。
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